中國電力企業聯合會（簡稱中電聯）召開年度電力供需形勢新聞發布會，中電聯新聞發言人、秘書長郝英杰發布《2023年度全國電力供需形勢分析預測報告》。報告指出，根據電力需求預測，并綜合考慮新投產裝機、跨省跨區電力交換、發電出力及合理備用等方面，預計2023年全國電力供需總體緊平衡，部分區域用電高峰時段電力供需偏緊。
根據報告，2022年全國電力供需總體緊平衡，部分地區用電高峰時段電力供需偏緊。2月，全國多次出現大范圍雨雪天氣過程，少數省份在部分用電高峰時段電力供需平衡偏緊。2022年7、8月，我國出現了近幾十年來持續時間最長、影響范圍最廣的極端高溫少雨天氣，疊加經濟恢復增長，拉動用電負荷快速增長。全國有21個省級電網用電負荷創新高，華東、華中區域電力保供形勢嚴峻，浙江、江蘇、安徽、四川、重慶、湖北等地區電力供需形勢緊張。2022年12月，貴州、云南等少數省份受前期來水偏枯導致水電蓄能持續下滑等因素影響，疊加寒潮天氣期間取暖負荷快速攀升，電力供需形勢較為緊張，通過加強省間余缺互濟、實施負荷側管理等措施，有力保障電力供應平穩有序，守牢了民生用電安全底線。
從電力消費需求情況來看，2022年，全國全社會用電量8.64萬億千瓦時，同比增長3.6%。一、二、三、四季度，全社會用電量同比分別增長5.0%、0.8%、6.0%和2.5%，受疫情等因素影響，第二、四季度電力消費增速回落。第一產業用電量1146億千瓦時，同比增長10.4%。第二產業用電量5.70萬億千瓦時，同比增長1.2%。第二產業中，高技術及裝備制造業全年用電量同比增長2.8%引人注目。第三產業用電量1.49萬億千瓦時，同比增長4.4%。城鄉居民生活用電量1.34萬億千瓦時，同比增長13.8%。
從電力生產供應情況來看，截至2022年底，全國全口徑發電裝機容量25.6億千瓦，同比增長7.8%。從分類型投資、發電裝機增速及結構變化等情況進行分析，電力行業綠色低碳轉型成效顯著。具體表現出以下幾個特征：一是非化石能源發電裝機占總裝機容量比重接近50%。二是全口徑非化石能源發電量同比增長8.7%，煤電發電量占全口徑總發電量的比重接近六成。三是太陽能發電設備利用小時同比提高56小時，風電、火電、核電、水電同比分別降低9、65、186、194小時。四是跨區輸送電量同比增長6.3%，跨省輸送電量同比增長4.3%。五是電力投資同比增長13.3%，非化石能源發電投資占電源投資比重達到87.7%。六是市場交易電量同比增長39.0%。
綜合考慮新投產裝機、跨省跨區電力交換、發電出力及合理備用等方面的因素，中電聯預計2023年全國電力供需總體緊平衡，部分區域用電高峰時段電力供需偏緊。迎峰度夏期間，華東、華中、南方區域電力供需形勢偏緊；華北、東北、西北區域電力供需基本平衡。迎峰度冬期間，華東、華中、南方、西北區域電力供需偏緊；華北區域電力供需緊平衡；東北區域電力供需基本平衡。
在電力消費方面，中電聯2023年預計我國經濟運行有望總體回升，拉動電力消費需求增速比2022年有所提高。正常氣候情況下，預計2023年全國全社會用電量9.15萬億千瓦時，比2022年增長6%左右。電力供應方面，在新能源發電快速發展帶動下，預計2023年新投產的總發電裝機以及非化石能源發電裝機規模將再創新高。預計2023年全年全國新增發電裝機規模有望達到2.5億千瓦左右，其中新增非化石能源發電裝機1.8億千瓦。預計2023年底全國發電裝機容量28.1億千瓦左右，其中非化石能源發電裝機合計14.8億千瓦，占總裝機比重上升至52.5%左右。水電4.2億千瓦、并網風電4.3億千瓦、并網太陽能發電4.9億千瓦、核電5846萬千瓦、生物質發電4500萬千瓦左右，太陽能發電及風電裝機規模均將在2023年首次超過水電裝機規模。
為確保能源電力安全保供，中電聯建議：進一步加大電力燃料供應保障能力，繼續加大優質產能釋放力度，加快推進2023年電煤中長期合同簽訂工作，加強電煤產運需之間的銜接配合，保障電煤運輸暢通。疏導燃煤發電成本，發揮煤電兜底保供作用。加快推進跨省跨區特高壓輸電工程規劃建設，強化電網骨干網架，加快智能配電網建設，促進新能源就地就近開發利用。強化電力負荷管理，拓展實施能效提升項目，推動消費側節能降耗提效，引導全社會節約用電。完善電力交易機制和市場價格形成機制，持續優化調整電力供應結構。加快系統應急保障和調節能力建設，加快技術研發和管理創新，推動新型電力系統建設。