1月30日，中國電力企業聯合會（以下簡稱中電聯）召開年度電力供需形勢新聞發布會，中電聯新聞發言人、秘書長郝英杰發布《2023-2024年度全國電力供需形勢分析預測報告》。報告綜合考慮了電力消費需求增長、電源投產等情況，預計2024年全國電力供需形勢總體緊平衡。迎峰度夏和迎峰度冬期間，在充分考慮跨省跨區電力互濟的前提下，部分省級電網電力供應偏緊，部分時段需要實施需求側響應等措施。
2023年非化石能源發電裝機首次超過火電裝機
煤電占總發電裝機容量的比例首次低于40%
根據報告，2023年，全國全社會用電量9.22萬億千瓦時，人均用電量6539千瓦時；全社會用電量同比增長6.7%，增速比2022年提高3.1個百分點。2023年，全國31個省份全社會用電量均為正增長，其中，海南、西藏、內蒙古、寧夏、廣西、青海6個省份同比增速超過10%。東、中、西部和東北地區全社會用電量同比分別增長6.9%、4.3%、8.1%和5.1%。
電力生產供應方面，根據報告，截至2023年底，全國全口徑發電裝機容量29.2億千瓦，同比增長13.9%；人均發電裝機容量自2014年底歷史性突破1千瓦/人后，在2023年首次歷史性突破2千瓦/人，達到2.1千瓦/人。非化石能源發電裝機在2023年首次超過火電裝機規模，占總裝機容量比重在2023年首次超過50%，達到53.9%。煤電總裝機11.6億千瓦，同比增長3.4%，占總發電裝機容量的比重為39.9%，首次降至40%以下。全國并網風電和太陽能發電合計裝機規模從2022年底的7.6億千瓦，連續突破8億千瓦、9億千瓦、10億千瓦大關，2023年底達到10.5億千瓦，同比增長38.6%，占總裝機容量比例為36.0%，同比提高6.4個百分點。
根據報告，2023年電力生產供應呈現兩個明顯特點：一是電力投資快速增長，非化石能源發電投資占電源投資比重達到九成。二是新增并網太陽能發電裝機規模超過2億千瓦。從分類型投資、發電裝機增速及結構變化等情況看，電力行業綠色低碳轉型趨勢持續推進。
從整個電力供需情況來看，2023年，電力系統安全穩定運行，全國電力供需總體平衡，電力保供取得成效。年初，受來水偏枯、電煤供應緊張、用電負荷增長等因素疊加影響，云南、貴州、蒙西等少數省級電網在部分時段電力供需形勢較為緊張。夏季，各相關政府部門及電力企業提前做好了充分準備，迎峰度夏期間全國電力供需形勢總體平衡，各省級電網均未采取有序用電措施，創造了近年來迎峰度夏電力保供最好成效。冬季，12月多地出現大范圍強寒潮、強雨雪天氣，電力行業企業全力應對雨雪冰凍，全國近十個省級電網電力供需形勢偏緊，部分省級電網通過需求側響應等措施，保障了電力系統安全穩定運行。
預計2024年新增發電裝機將再次突破3億千瓦
新能源發電裝機有望首次超過煤電裝機
綜合考慮宏觀經濟、終端用能電氣化等因素，中電聯預計2024年全年全社會用電量9.8萬億千瓦時，比2023年增長6%左右。預計2024年全國統調最高用電負荷14.5億千瓦，比2023年增加1億千瓦左右。
電力供應方面，在新能源發電持續快速發展的帶動下，中電聯預計2024年全國新增發電裝機將再次突破3億千瓦，新增規模與2023年基本相當。2024年底，全國發電裝機容量預計達到32.5億千瓦，同比增長12%左右。火電14.6億千瓦，其中煤電12億千瓦左右，占總裝機比重降至37%。非化石能源發電裝機合計18.6億千瓦，占總裝機的比重上升至57%左右；其中，并網風電5.3億千瓦、并網太陽能發電7.8億千瓦，并網風電和太陽能發電合計裝機規模將超過煤電裝機，占總裝機比重上升至40%左右，部分地區新能源消納壓力凸顯。
在充分考慮跨省跨區電力互濟的前提下，中電聯預計迎峰度夏和迎峰度冬期間，華北、華東、華中、西南、南方等區域中有部分省級電網電力供應偏緊，部分時段需要實施需求側響應等措施。
為切實做好今春及后續電力保供工作，全力保障大電網安全穩定，守好民生用電底線，中電聯建議，扎實做好電力安全供應工作，特別是做好一次能源跟蹤監測、負荷預警和災害應急機制建設，統籌做好源網規劃建設，提升電源供應能力，挖掘輸電通道能力，拓寬需求側響應覆蓋范圍。加快建立健全市場化電價體系，包括落實好煤電“兩部制”電價政策，加快完善新能源參與市場交易電價機制，加快推進綠色電力市場建設。中電聯還建議，加快推動新型電力系統建設，一是加強新型電力系統頂層設計，二是統籌推進新能源大基地建設，三是統籌提升電力系統調節能力，四是推動電力領域科技創新。