“到2025年，配電網網架結構更加堅強清晰，供配電能力合理充裕；到2030年，基本完成配電網柔性化、智能化、數字化轉型，實現主配微網多級協同、海量資源聚合互動、多元用戶即插即用。”這是日前國家發展改革委、國家能源局發布的《關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）中明確的配電網高質量發展的相關目標。
配電網作為重要的公共基礎設施，在保障電力供應、支撐經濟社會發展、服務改善民生等方面發揮著重要作用。此次《意見》出臺旨在推動新形勢下配電網高質量發展，助力構建清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同、靈活智能的新型電力系統。同時系統推進配電網與源荷儲科學融合發展，全面提升城鄉配電網供電保障能力和綜合承載能力，以配電網高質量發展助力新型能源體系和新型電力系統建設。
從單一供配電服務主體向源網荷儲資源高效配置平臺轉變
配電網是電力系統的重要組成部分，其覆蓋城鄉區域，連接千家萬戶，是電力供應的“最后一公里”。黨的二十大要求深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系。
在此背景下，推進中國式現代化要求配電網更加堅強可靠，必須持續加強配電網建設，不斷增強供電的可靠性和充裕性，增進民生福祉。同時，建設新型能源體系和新型電力系統要求配電網更加智慧靈活，在功能上，配電網也需要從單一供配電服務主體向源網荷儲資源高效配置平臺轉變。
此外，如今大規模分布式新能源、電動汽車充電設施、新型儲能、虛擬電廠等新主體、新業態均有接入配電網的需要，為了促進各類新主體更好發揮作用，配電網亟須提升承載能力，推動新型儲能多元發展和電力系統新業態健康發展。
多種因素推動下，《意見》對配網高質量發展提出了明晰的發展目標，即圍繞建設新型能源體系和新型電力系統的總目標，打造安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電系統，在增強保供能力的基礎上，推動配電網在形態上從傳統的“無源”單向輻射網絡向“有源”雙向交互系統轉變。
具體來看，《意見》明確，到2025年，配電網網架結構更加堅強清晰，供配電能力合理充裕；配電網承載力和靈活性顯著提升，具備5億千瓦左右分布式新能源、1200萬臺左右充電樁接入能力；有源配電網與大電網兼容并蓄，配電網數字化轉型全面推進，開放共享系統逐步形成，支撐多元創新發展；智慧調控運行體系加快升級，在具備條件地區推廣車網協調互動和構網型新能源、構網型儲能等新技術。
到2030年，根據《意見》內容，將基本完成配電網柔性化、智能化、數字化轉型，實現主配微網多級協同、海量資源聚合互動、多元用戶即插即用，有效促進分布式智能電網與大電網融合發展，較好滿足分布式電源、新型儲能及各類新業態發展需求，為建成覆蓋廣泛、規模適度、結構合理、功能完善的高質量充電基礎設施體系提供有力支撐，以高水平電氣化推動實現非化石能源消費目標。
聚焦補齊電網短板等多項重點工作
在明晰目標的同時，《意見》還就配電網發展的重點任務進行了安排部署。如《意見》提出，要補齊電網短板，夯實保供基礎。
據了解，目前部分配電網設施運行年限長、能耗高、標準不統一，存在設備過載、供電能力不足等情況，影響用戶供電質量。近年來頻發的雨雪冰凍、臺風、洪澇等自然災害，也影響著配電網安全可靠運行。
在此背景下，《意見》明確，要加快推進城鎮老舊小區、城中村配電設施升級改造，科學補強薄弱環節，并提高裝備能效和智能化水平。同時，要合理提高核心區域和重要用戶的相關線路、變電站建設標準，差異化提高局部規劃設計和災害防控標準，提升電網綜合防災能力。
隨著電動汽車的普及，帶動著充電需求的快速增長，但部分商業區、居民區就等配變容量不足，難以支撐大規模充電設施的接入。為滿足電動汽車等新型負荷用電需求，《意見》明確，將開展不同場景下電動汽車充電負荷密度分析，建立配電網可接入電動汽車充電設施容量的信息發布機制，引導充電設施合理分層接入中低壓配電網。加強雙向互動和條件匹配分析，科學銜接充電設施點位布局和配電網建設改造工程，助力構建城市面狀、公路線狀、鄉村點狀布局的電動汽車充電基礎設施網絡。
此外，《意見》還提出了“統籌指定電網規劃”“優化項目投資管理”“持續推進科技創新”等多個方面的重點任務，旨在強化全程管理，保障發展質量，同時依靠改革創新，破解發展中的難題。
為了保障各項工作的順利推進，《意見》明確，要建立健全工作機制，壓實各方工作責任，并持續開展監管評估。國家發展改革委、國家能源局也將適時組織評估總結，對在城中村配電網改造、農村電網鞏固提升以及分布式新能源接網運行、電動汽車充電基礎設施接網互動、源網荷儲協同運行控制等重點任務上取得顯著成效的典型做法和成功經驗，予以宣傳推廣。